近年来, 随着外资、民资争相进入我国图书发行市场，市场竞争日趋激烈，国有老品牌
——新华书店的图书发行面临着前所未有的挑战。江苏新华发行集团积极探索以集团化、集约化建设为中心的体制改革，推进连锁经营，探索建立符合市场经济要求的现代图书流通体系，稳固确立了在激烈竞争中的市场主导地位。2006年，集团图书总销售80.12亿元，比改制前的2002年增长30%;实现利税4.12亿元，同比增长41%;总资产43.12亿元，同比增长34.1%，集团被列入“中国1000家最大企业集团”的第392位，居出版发行企业第一位;主要经济指标连续十五年居全国同行业前列。
转企改制，企业焕发活力
江苏新华发行集团于1999年成立，2003年6月被列为中央文化体制改革试点单位. 改制前，集团有成员单位８２家，其中事业性质４３家、企业性质３９家。随着改革的深化，2004年下半年，集团公司开始全面推进事转企改制，当年年底，４３家事业单位全部转为企业。
改制后的江苏新华发行集团公司由原来事企合一的混合型集团转变为纯粹的企业集团，进一步规范了法人治理结构。江苏省
新华书店集团有限公司是集团核心企业，下属８１家全资子公司和３家控股子公司，母子公司间以资产为纽带，统一发展战略，实行集约化经营，一体化管理，初步具备了现代企业制度的架构。
集团以“事转企”改革为契机，全面推进内部改革，进一步完善母子公司为主体的管理体制和运行机制。对成员单位实行统一的干部人事管理制度和用工分配制度；中层以上干部均采取公开招聘和竞聘上岗；对财务负责人实行“委派制”；在集团内部实行“岗效工资为主、多种分配形式并存（联销计酬、计件、计时工资等）”的分配制度。同时，以人、财管理为核心、以绩效考核为重点，试行年度目标责任制和经营者年薪制、员工年金制。这些改革措施使广大干部员工在深切地感受到改革压力的同时，分享到了改革的成果，从而激发了工作积极性和创造性，促进了集团的改革和发展。
2006年，集团人均创利3.63万元，比改制前增长71%；劳动生产率88.08万元，同比增长47%；人均收入同比增长32%，实现了国家、企业和员工三者利益的同步增长。
连锁经营， 重塑新型市场主体
要告别传统发行业，重塑新型市场主体，创新业态也是其中至关重要的一方面。传统业态以门店为主销售，经营分散，小而全，效率低下。为构建现代营销体系，实现集约化经营、专业化分工、科学化管理，从２００１年开始，集团公司通过学习、借鉴沃尔玛连锁经营模式，用三年多的时间，形成了商流、物流、信息流、资金流‘四流贯通’的全方位、立体化营销
网络，完成了江苏１３个地区连锁经营的整体覆盖，对全省９４８个门店实行连锁配送。
抓好连锁总部建设。根据连锁经营业态的需要，集团重新梳理了业务流程，建立了采购、销售、营销策划、物流配送、信息、市场开发服务和结算等七大运营中心，架构了总部与门店统一采购、配送、结算、退货、库存管理、企业形象和营销策划等“七统一”的管理和运营机制。
强化物流配送功能。按照现代化、信息化和自动化的要求，集团投资3.5亿元，兴建了占地214亩、首期建筑面积10万平方米，具有开放式、多功能、多元化等特征的现代营销物流配送中心。该中心拥有先进的物流信息管理系统（WMS）、自动化分拣系统和传输系统，可同时开展图书、音像、文化用品等多元产品的配送，也可为各供货商提供第三方物流服务。该中心可储备常销品种30万种，流转品种60万种，仓储量可达100万件，码洋10亿元以上，中心的连锁配送立足本省，辐射全国，日吞吐量可达10万件（含收、发、退货），年吞吐量可达3600万件，总码洋可以达到300亿元，是目前我国最大的出版物集散基地。
加快信息化建设。近几年来，集团先后投资6000多万元，建立了覆盖集团各部门和各中心门店的连锁信息
网络，实现了商流、物流、资金流的信息化、
网络化，极大地提高了管理效率和运营效益。
狠抓销售
网络发展和品牌提升。一是加快拓展连锁门店的规模，提高市场覆盖率。目前，集团省内连锁门店已有913个，省外部分品种连锁配供门店有500多个。二是提升服务品牌。集团借鉴“星级宾馆”的做法，在全国率先开展“创星级门店”活动，并制订了“星级门店”的评比标准和评选办法。目前，集团已评出62家星级门店，这些星级门店已成为当地一道靓丽的风景点。2006年，由于服务品牌提升，人气聚集，星级门店销售超上年实绩17％以上。
连锁经营的全面推进，有力地推动集团的发展。2006年连锁总部一般图书净发货约14亿元，与改制前2002年相比翻了一番，子公司中心门店销售同比增长101％。
如今散布江苏省城乡各地的
新华书店，这两年悄悄改变了形象：新颖醒目的“
新华书店”标志、基本统一的店堂内部结构、能与星级饭店相媲美的购书环境、规范热情的购书服务，让读者们觉得：买书，也成了一种享受。
深化改革，打造文化企业航母
江苏新华发行集团以出版发行为主，综合经营图书、期刊、音像、电子出版物、餐饮、宾馆、贸易等。是全国同行中规模较大、实力较强的发行集团，被江苏省政府列为省重点企业集团，被国务院十一部委评为“中国500家最大服务企业”，被国家新闻出版总署评为全国新闻出版行业先进单位，被中宣部、新闻出版总署列为中央文化体制改革试点单位。
“集团将继续深化和加快改革，努力实现五大转变，即：实施股份制改造，由传统企业向现代企业转变；争取早日上市，由单一的产品经营向资本经营和产品经营相结合的转变；加快拓展市场，由区域性集团向全国性集团转变；提高科技含量，经济增长方式由粗放型向集约化转变；创新人才建设机制，使队伍结构和员工素质由传统型向现代型转变，努力打造现代文化企业集团,力争上市，成为中国文化领域的战略投资者”, 江苏新华发行集团公司总经理、党委书记张佩清如是说。
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